由于各地工商和質(zhì)監(jiān)部分多次發(fā)現(xiàn)電線電纜產(chǎn)品抽檢不合格,電線電纜行業(yè)不斷有人揭露和向上級反映業(yè)界存在不法分子"造假、售假、護(hù)假",惡性競爭已釀成低價傾銷、假冒偽劣產(chǎn)品大肆眾多的局面,及危害社會,有危害行業(yè),于是國家質(zhì)檢總局終于"重拳出擊",于2011年3月28日發(fā)布了《關(guān)于開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)查詢的通知》(質(zhì)檢監(jiān)函〔 2011〕15 號),開始進(jìn)行大規(guī)模的電線電纜質(zhì)量專項整治作業(yè)(簡稱"聯(lián)動抽查")。
這次"聯(lián)動抽查"將一向進(jìn)行到本年11月低停止。
至于"聯(lián)動"的對象和目的,《通知》說:"本次聯(lián)動抽查重點(diǎn)針對實(shí)施生產(chǎn)許可證辦理的額定電壓1kV和3kV擠包絕緣電力電纜(含聚氯乙烯絕緣電力電纜和交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜)和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證辦理的聚氯乙烯絕緣軟電纜電線產(chǎn)品",并"經(jīng)過對全國上述產(chǎn)品獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和企業(yè)查詢,多方面掌握和評價上述產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況,規(guī)范生產(chǎn)行為,提高質(zhì)量水平,維護(hù)消費(fèi)安全,促進(jìn)工業(yè)健康發(fā)展"。
對于10kV和35kV級的交聯(lián)電纜是否列于抽查之內(nèi), 《通知》中則很不明確,看來主要是針對低壓電線電纜。
至于"聯(lián)動抽查"的時刻安排,《通知》上說是2011年4月1日-2011年11月30日,總共為期8個月,其中實(shí)際進(jìn)行的抽樣和查詢作業(yè)是4月2日-5月31日。
之后6個月的時刻是產(chǎn)品查驗、整理查詢資料和將查詢結(jié)果組織上報,等候質(zhì)檢總局先進(jìn)審批發(fā)布時期。
按照上述時刻安排,眼下大規(guī)模的深入企業(yè)"聯(lián)動抽檢"風(fēng)暴已經(jīng)曩昔,已經(jīng)進(jìn)入樣品查驗階段,人們只等候"聯(lián)動"結(jié)果和先進(jìn)批示定見出爐了。
對于這樣一個全國性的電線電纜"聯(lián)動抽檢"活動,引起的普遍反應(yīng)各不相同,幾家歡樂幾家愁。
絕大多數(shù)已獲證的電線電纜企業(yè)都在積極配合、大力支持,既默默地承受著"紅海"赤潮的襲擊,也欣喜地期待著"藍(lán)海"巨浪的到來;而對于個別無證的不法企業(yè),這也許成為它們的滅頂之災(zāi),因為《通知》中說:"發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)的,不得抽取樣品,一律直接按照有關(guān)規(guī)定移交執(zhí)法查處"。
但事實(shí)證明,造假、售假的并不全是"不法無證企業(yè)",有些有證的企業(yè)也在那里干那種非法陰謀。
廣州副市長曹鑒燎日前說:"現(xiàn)在從國家、省、市都是滿足于專項整治和突擊性的沖擊(假冒偽劣),采用軍事手段來辦理商場經(jīng)濟(jì)不是辦法!"于是我們想到,要緊的是,不在于"聯(lián)動抽查"之后寫出怎么辭藻華麗的報告給先進(jìn)同志審批,而在于能否反映真實(shí)的行業(yè)情況,找到真實(shí)的問題根源和開出切實(shí)有效的整治藥方并收到杰出的整治效果。
地方上的工商和質(zhì)監(jiān)部分是否還"以罰代管"?是否一陣風(fēng)吹過后又恢復(fù)原樣?這?quot;聯(lián)動抽查"的效果到底怎么,恐怕現(xiàn)在誰也說不清。
我看,十之八九會仍然流于形式。
要想獲得實(shí)實(shí)在在的整治效果,說起來容易,而做起來很難。
難在哪里?主要有三:一是難在有些不法企業(yè)利益熏心,"造假、售假"已成惡習(xí),已本性難移,很難真正實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的翻然改進(jìn);二是難在萬一企業(yè)資質(zhì)或產(chǎn)品質(zhì)量被查出有什么問題要照章處理,那些躲在幕后的無良專家、教授是否會跳出來進(jìn)行說三道四;三是正如廣州副市長曹鑒燎所說:"官商勾結(jié)是沖擊假冒偽劣產(chǎn)品的很大阻力"。
身為政府高官,曹鑒燎能說出這樣的話來,既是他的親身感受,也擊中了時政要害,"官商勾結(jié)"才是很難戰(zhàn)勝的要害之處。
在那根官商利益鏈條上,大大小小的官員和商主,都有著根深蒂固、千絲萬縷的聯(lián)系。
實(shí)際情況是,投標(biāo)企業(yè)按照用戶部分的要求,"廉潔承諾書"簽了,"廉政保證金"也繳了,但是公開投標(biāo)背面的臟污貓膩似乎并沒有被有效地清除,商場江湖仍然一片混沌。
因而,只靠這么一個貌似聲勢浩大的、單方面的"聯(lián)動抽查",恐怕仍然是治標(biāo)不治本,乃至是隔靴搔癢、無濟(jì)于事。
當(dāng)然,這只不過是一種擔(dān)心而已。
據(jù)說,電線電纜行業(yè)已被列為除了食品行業(yè)以外第二個對人民生命財產(chǎn)有嚴(yán)重影響的工業(yè)。
已然國家質(zhì)檢總局都出頭組織大規(guī)模的全國專項質(zhì)量整治了,能說這個行業(yè)不重要嗎?但愿這次"聯(lián)動抽查"不要再成為例行的、無效的"軍事手段"或者"一陣風(fēng)"。
希望那些無良專家、教授們不要再為不法企業(yè)去搖唇鼓噪,更希望
裁線機(jī)那些"官人們"不要再向商人們伸出骯臟的手。
已然國家質(zhì)檢總局下了這么大的決心進(jìn)行這場轟轟烈烈的電線電纜質(zhì)量專項"聯(lián)動抽查"整治,就應(yīng)該整治出一派新氣象來,以期真正維護(hù)電線電纜工業(yè),凈化電線電纜商場,給廣大電線電纜企業(yè)創(chuàng)造一個健康、和諧、繁榮昌盛的生存環(huán)境和發(fā)展空間,而不僅僅是一個"聯(lián)動監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)查詢"的過眼煙云活動而已。